目前，工程造价掌控基本上意味着侧重支出（标书、标底）及承销的审查。这种掌控虽能获得一定的效果，但这种掌控模式不存在着以下几方面的缺失： 1、不能事后否认事实，无法事前作好预测和影响，从而影响建设项目各实行阶段的决策，导致工程造价的失控和心中无数。 2、忽略了建设工程前期工作阶段的耗资掌控工作。在作好投资决策后，设计阶段对建设工程造价的影响仅次于。
如果对工程造价影响大的设计阶段不加以控制，而在施工阶段、承销审查阶段来算细帐、小帐，是本末倒置的不道德，其结果有可能是捡了芝麻扔了西瓜。 3、工程技术与工程造价融合过于。当前，普遍存在工程技术人员的经济观念疏远，设计理念激进，设计思想、施工规范领先，使用新技术、新的成果从而降低成本的观念不强劲；而耗资工程师、财务人员目前广泛没能参予工程建设全过程，只是事后审核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。
这样，由于你做到你的，我算数我的，很难接到较好的掌控效果。 根据当前耗资管理体制模式的发展方向，参考当前国际上其他国家或地区的理论和经验，为有效地掌控工程造价，在各建设项目中能合理地用于人力、物力、财力，获得较好的投资效益和社会效益，不应实施建设全过程耗资掌控。
所谓建设工程全过程耗资掌控，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目施作阶段、建设实行阶段和完工承销阶段，事前主动展开工程涉及经济指标的支出、估计，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进设备与经济合理两者间的对立统一关系，把掌控工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中作好经济参谋长，确保项目管理目标的构建，提升工程投资效益。 下面就工程造价部（部门）在各阶段的掌控重点讲几点意见和建议。 一、投资决策阶段 本阶段主要各不相同领导的经验与战略眼光，涉及职能部门所能起的起到比较受限，但工程造价部可以因应财务部或前期筹设部等涉及部门尽量精确地计算出来出有包括土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用（不含建设单位管理费、设计费、监理酬劳等）等有可能再次发生的工程建设项目全过程费用，作好项目经济评价，主动充分发挥经济参谋长的起到，让决策层事前理解已完成该项目须要策划的资金规模、估计投放、生产量、经济效益，为决策层作好准确的投资决策服务。
二、设计阶段 在项目做出投资决策后，掌控耗资的关键在于设计，这也是工程造价掌控的重点。 据有关资料分析，设计费一般占到建设工程仅有寿命费用的1％左右，但对工程造价的影响度占到？5％以上。目前的实际情况是：设计单位及个人对工程质量负起具体而根本性的责任。而设计激进（在功能不影响的前提下），既可增加工作量，又防止不得不不谋而合责任。
因此较难产生设计激进从而造成了投资浪费的情况。 建议可使用限额设计。
与设计单位签定限额设计责任书。 工程造价部明确工作： ①由工程造价部短时间内对每个设计方案做出经济估计及评价，在此基础上理推举最佳的设计方案。
②确认设计方案后，由耗资部根据涉及资料（之前我们将尽量地搜集当地的耗资涉及资料，如以前曾做到过的同类项目的经济指标），明确提出合理的限额设计指标，可供公司与设计单位确认设计限额时参照。 ③工程造价部参予图纸会审的工作。
并对不影响功能而减少耗资的，明确提出合理化建议 ④同时由于种种原因，还不存在着边设计边施工的现象，甚至施工因质量较毛糙，从而造成设计变更、联系单较多，导致工程造价人为失控的现象，工程造价部全过程针对性地加以监控。 三、建设项目施作阶段 可能会经常出现的情况： 所选单位并非确实的低于报价单位或顺位报价高于成本价而期望今后在施工过程中通过各种手段、方法获得填补的单位。（更容易引发扯皮而影响工期及耗资失控）投标文件、合约文件等过于森严、具体，在今后承销时导致扯皮或给施工单位铁环孔子。
工程造价部的工作重点： ①参予施工讨、投标文件的编成及招投标的的组织管理。 ②编成适合的施工支出标底（或工程量表格）。 ③详细分析各投标单位的投标书。
详尽所列各投标书中不存在的显著高于市场价、漏项或标书中不具体内容。在询标时具体优惠条件及今后承销口径，并详尽理解投标单位漏项及显著高于市场价项目的填补方式或消化途径（否则，有可能沦为耗资掌控的隐患）。
在此基础上荐确实低价并不切实际的中标单位。 上述工作本不应由招标时的评标专家组评审已完成，但目前的专家组皆没能确实充分发挥其评审起到，且一般来说在如此短时间内对每个投标报价做出准确合理的评价也不现实。这也是如浙江绿城等较成熟期的房产公司实施自律招标、评标的一个最重要原因。
④参予招标答疑时尽量具体今后有可能采行的一些控制措施，如甲可供材料、分包项目及适当的经济责任，增加赔偿隐患。 ⑤参予合约谈判与施工合约经济条款的草拟，防止由于合约并未具体或不森严等原因而导致耗资失控或扯皮现象。 四、施工阶段 可能会经常出现的情况： 1、设计变更偏多，一般而言更改就越多 2、珍爱材料价格护照偏高，依据未知耗资就越不易控制。 3、隐密工程验收不做到，甚至不存在弄虚作假现象。
4、监理单位监管不力，甚至与施工方联合作弊。 5、联系单的护照不存在不具体、内容界限超强合约、甚至不现实的情况。 工程造价部的工作重点：与实际有较小差距、 ①从耗资角度协助承发包双方展开施工的组织总设计的合理优化，自由选择技术上不切实际、经济上合理的施工方案展开施工。
②当施工过程中经常出现各种变化，如地质条件的变化、材料的表达式、工程量的变动、设计的更改等，耗资工程师不应根据实际再次发生的变化，充份了解施工现场，谋求第一手资料（隐密工程资料、实际施工记录等），还包括联系单上的签订意见，为日后的赔偿处置、承销收支获取依据。（建议：耗资部对所有联系单展开经济分析并签订意见（并附涉及计算出来稿）。公司管理层不应具体予以耗资人员签订意见前，项目经理不得签订认同意见。
） ③参予珍爱材料的市场实地考察，并明确提出建议可供项目部或公司参照 ④为业主制订合理的资金用于计划。既要确保工程建设有充足的资金，不致因资金不足或资金获取不及时而影响工程建设工程进度；又要做尽量不闲置过多的资金，增加利息支出，减少资金筹集的可玩性。 ⑤为业主作好承包商月报资料的审核。既能使承包商长时间积极开展工作，又要避免工程款缴过头。
五、完工承销阶段 承销阶段主要工作是数据的汇总和证实。 工程造价部的工作重点： ①好工程造价承销审查，施工承销编制工作。 ②好建设项目后评估工作，在完工承销审查的基础上，将项目的有关耗资资料及分析结果汇总并创建数据库，为先前工程获取参照。
也可作为公司考核项目部绩效的依据。会同项目各部门总结并找到本项目工程造价掌控过程中不存在的经验、教训，明确提出今后工作中的改良方案。便于今后强化管理。
工程造价全过程的确认与掌控工作，于耗资咨询行业是一种探寻，于我们执业者是个挑战，只要大家齐心协力，做心底无私，一定能把工程造价掌控得恰到好处。.。
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